北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法

第一章 總則

第一條 為落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發[2007]15號)提出的工作任務,做好北方既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收工作,制定本驗收辦法。

第二條 本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米既有居住建筑供熱計量及節能改造計劃的項目驗收。

第三條 2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列為改造對象。

第四條 既有居住建筑節能改造與分戶熱計量改造必須同步實施,并率先實行供熱計量收費。不進行分戶熱計量改造、不實施供熱計量收費的,不得通過驗收,不得撥付中央獎勵資金。

第二章 驗收依據

第五條 驗收工作的主要依據:
    (一)住房和城鄉建設部、財政部《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》(建科[2008]95號);
    (二)財政部《關于印發<北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建[2007]957號);
    (三)住房和城鄉建設部《關于印發<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則>(試行)的通知》 (建科[2008]126號);
    (四)住房和城鄉建設部《關于印發<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法>的通知》(建城[2008]211號);
    (五)住房和城鄉建設部《關于印發<民用建筑能效測評標識技術導則>(試行)的通知》(建科[2008]118號);
    (六)《供熱計量技術規程》(JGJ173-2009)。

第三章 驗收條件

第六條 項目需達到以下條件,方可驗收:
    (一)2009年7月1日前開始實施改造的項目,技術方案應滿足《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則》要求;2009年7月1日后確定改造技術方案或2009年10月1日后竣工的項目,應滿足《供熱計量技術規程》的要求。
    (二)項目按照經批準的技術方案完成相應改造內容,改造項目質量符合要求,并由建設單位完成了自查自驗;
    (三)改造工程資料完整(包括技術檔案、施工管理資料、主要建筑材料、建筑構配件、產品、計量及調控裝置的質量合格證明文件、財務決算文件等);
    (四)建設資金按計劃執行,配套資金按規定比例及時足額到位,資金的使用和管理符合國家有關規定。
    (五)改造項目已安裝分戶供熱計量和溫度調控裝置,并實施供熱計量收費。

第四章 驗收內容

第七條 驗收內容包括:
    (一)供熱計量及節能改造工作完成情況;
    (二)供熱計量及節能改造工作量評估;
    (三)供熱計量及節能改造節能效果評估;
    (四)供熱計量收費實施情況;
    (五)改造資金到位及使用情況;
    (六)改造工程資料情況;
    (七)改造工程項目管理情況。

第五章 驗收程序

第八條 項目實施單位完成改造任務后,組織自檢,確定達到驗收條件后,向項目所在地市(區)級建設、財政主管部門提交驗收申請報告,驗收申請報告應包括以下內容:
    (一)改造項目基本概況(包括工程位置、建筑面積、圍護結構形式、采暖系統形式、改造前能耗情況、項目實施進度等);
    (二)改造項目實施方案及技術要點;
    (三)改造項目任務完成情況及工程建設質量情況;
    (四)改造項目管理情況(包括工程管理、質量管理、資金管理等);
    (五)供熱計量收費實施情況;
    (六)施工圖圖紙及有關附件;
    (七)改造項目技術經濟及節能效果分析(包括項目投入產出、節能效果、室內熱舒適度改善等)。

第九條 市(區)級建設、財政主管部門收到驗收申請報告后,組織能效測評機構及有關專家,共同組成驗收工作組,對改造項目進行驗收。驗收工作按以下步驟進行:
    (一)聽取項目建設情況匯報,審查項目單位提交的驗收申請報告;
    (二)檢查項目建設資料;
    (三)檢查改造工程,對工程質量驗收工作進行核對和抽查,對改造工作量、節能效果進行評估;
    (四)驗收組對項目情況進行評議,形成項目驗收意見。驗收意見應有驗收工作組全部成員簽字認可;
    (五)對驗收合格的項目,驗收工作組應該出具驗收合格意見。對未能通過驗收的項目,應提出整改意見,限期整改,條件具備時重新組織驗收。

第十條 驗收合格的項目,市(區)級建設、財政主管部門應將項目驗收有關資料報送省級建設、財政主管部門審查。省級建設、財政主管部門組織對項目進行抽樣復驗,原則上承擔改造任務的市(區)應全部抽驗,抽驗的項目原則上不得少于每個市(區)改造項目的30%。

第十一條 省級建設、財政主管部門對本地區通過驗收的項目進行匯總,填寫《既有居住建筑供熱計量及節能改造驗收合格項目備案表》(附件2),上報住房和城鄉建設部、財政部。

第十二條 住房和城鄉建設部會同財政部組織國家級能效測評機構對各地項目按一定比例進行抽檢,對項目的驗收情況進行審核。

第六章 附則

第十三條 本辦法由住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責解釋。

第十四條 本辦法自頒布之日起執行。

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